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《广州市南沙区国家生态文明建设示范区创建规划(2022-2035年)》近日通过专家评审会,大湾区在落实落细垃圾分类工作方面取得诸多成效,接下来可根据绿色低碳理念深入推广和相关技术不断发展新形势,优化强化宣导工作,不断引领湾区低碳生活新时尚。
广东粤港澳大湾区研究院研究员王继昌近日,《广州市南沙区国家生态文明建设示范区创建规划(2022-2035年)》通过专家评审会,文件综合分析南沙区经济社会发展与生态环境保护特点,提出生态文明建设重点任务和措施,为南沙区乃至大湾区生态文明建设提供了有益参考。文件还特别提到,垃圾分类是生态文明建设过程中不可忽视的环节,需要进一步落实落细。
近年来,我国居民生活垃圾分类深入贯彻“政府推动,全民参与”原则,各项工作稳步推进。在政策引导层面,中央陆续出台《生活垃圾分类制度实施方案》《“无废城市”建设试点工作方案》,前者主要强调引导居民自觉开展生活垃圾分类、加强生活垃圾分类配套体系建设,后者侧重加强生活垃圾资源化利用、建设资源循环利用基地。在地方落实层面,自2019年起,全国地级及以上城市全面启动生活垃圾分类工作,2020年46个重点城市基本建成垃圾分类处理系统,预计到2025年全国所有地级及以上城市都将基本建成垃圾分类处理系统。
中央文件的引导和地方设施的完善,为全民参与垃圾分类打下坚实基础。随着各地垃圾分类处理系统的逐步建成,推动全民参与垃圾分类工作的重要性还将更加凸显。南京林业大学及社会科学文献出版社共同发布的《生态文明绿皮书:中国特色生态文明建设报告(2022)》指出,在探索出完备的城市生活垃圾分类末端处置技术之前,需要分阶段推进前端源头分类,宣传教育在这个环节中至关重要。
广东省和大湾区主要城市均重视城市垃圾分类宣导工作,并在近年来取得显著成效。《广东省城市生活垃圾分类指引(试行)》在2019年印发,从分类技术体系、分类管理体系等方面对垃圾分类工作给予了系统指引,并在“分类管理体系”部分强调宣传教育的重要性,提出向民众倡导环保低碳理念,培养垃圾分类自觉意识。《广州市生活垃圾分类管理条例》《深圳市生活垃圾分类和减量管理办法》也陆续印发,宣传和引导居民开展生活垃圾分类。相关数据显示,2021年广州居民对垃圾分类的知晓率、参与率分别达到99.1%、95.5%。深圳建立全国首个垃圾分类公益服务机构联盟,组建4.3 万人组成的垃圾分类志愿服务队伍,开展入户宣传 700 余万次,覆盖全市超 600 万户居民,入户宣传覆盖率超过98%。
随着绿色低碳理念深入推广和相关技术不断发展,垃圾分类工作也呈现出新的特质。南京大学环境学院袁增伟教授指出,全量资源化、低碳环保化、装备智能化、产品高值化、模式商业化将成为生活垃圾分类资源技术发展的大趋势,同时也对垃圾分类工作提出了新的要求和方向。
接下来,大湾区可结合时代背景和国内其他地区经验,在两方面深入推动垃圾分类落实落细,进一步在全社会引领低碳生活新时尚。一是与时俱进推进重点人群宣导工作,天津商业大学公共管理学院副教授薛立强曾指出,我国城市生活垃圾管理仍面临着传统垃圾分类习惯与国际化处理设施不相适应的矛盾,大湾区也仍有大量中老年人秉持传统的、本土化的生活垃圾分类习惯,需要针对这类人群量身打造宣传产品,克服垃圾分类推广工作中的难点痛点。二是寓教于乐打造互动参与平台,全国已有部分地区打造社区垃圾分类科普馆,集科普宣教、趣味互动、环保手工制作展示等形式于一体,大湾区可借鉴相关模式,利用自身数字技术发达、基础设施齐全的有利条件,搭建科普场景,生动、活泼地传播垃圾分类知识,进一步促进绿色低碳理念深入人心。
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