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复旦大学国际问题研究院日前正式对外发布《冲突与动荡：复旦国际战略报告2022》。复旦大学中欧关系研究中心刘丽荣副教授为报告撰写了题为《德国：断裂与转折》的专题文章。刘丽荣表示，“时代转折点”是德国2022年的年度词汇。俄乌冲突动摇了二战以后的欧洲安全秩序，作为欧洲大陆的领导力量，德国又一次站在了历史的十字路口。

刘丽荣认为，综观全年，德国内政外交的转变主要表现在以下几个方面：第一，安全政策方面。俄乌冲突促使德国的安全政策发生重大转向。战争爆发之后，朔尔茨发表政府宣言，宣布对德国的国防与安全政策进行调整：一是为联邦国防军设立一项特别基金，用于投资长期和复杂的军备项目；二是承诺把每年国内生产总值的2%作为国防预算，对国家安全进行可持续性的投资，旨在建设一支强大的、高度现代化的、先进的联邦国防军。

刘丽荣表示，国防预算达到国内生产总值的2%，意味着德国将履行北约承诺。打破向战乱地区输出武器的禁区，对乌克兰提供武器援助，是德国安全政策的另一个重大转折。在俄乌冲突的问题上，德国政府仍然坚守一条红线，即帮助交战双方创造和平谈判的基础，避免战事蔓延，引发欧洲战争甚至核战争。